院士:长三角单位污染物比全国高几倍应适度用车

8月16日,国内PM2.5研究专家、中国工程院院士郝吉明在上海书展系列活动“上海科协大讲坛”上做了“透视PM2.5”的专题报告,就广受关注的PM2.5污染源及污染现状、机动车对PM2.5的影响等热点话题做了详细表述。郝吉明对澎湃新闻表示,目前,长三角单位污染物排放比全国高几倍,各地应重视汽车二次污染,汽车应当适度使用;垃圾应焚烧发电处理。

中国是PM2.5污染高值区,北京排名靠后

“大多数城市都超标,(2013年度)不超标的城市是三个,拉萨、海口、舟山。”郝吉明介绍,中国是全球PM2.5污染的高值区之一,2013年全国有74个城市检测了PM2.5,京津冀是年均标准的三倍。

郝吉明透露,在对京津冀的污染源的分析中,京津冀PM2.530%来自燃煤,这30%包括燃煤排放的一次颗粒物,也包括燃煤排放的二氧化碳,氮氧化物转换成的二次颗粒物,占30%,所以燃煤占30%,包括由它造成的一次PM2.5和二次PM2.5。工业占25%,机动车占18%,扬尘占17%,生活源占10%。

郝吉明还指出,京津冀作为污染区域的一大特征是区域传输严重,“现在北京市最新研究的成果是区域传输大概占28%到36%,取决于不同的气象的条件。”

长三角单位污染物排放比全国高几倍

“上海、浙江、江苏电厂的数量400多个,水泥厂700,钢厂19个,这么多污染源都集中在这个地区,每个厂可能都在努力消减,但是在长三角地区每平方公里排放的污染物比全国高几倍。”

郝吉明介绍,2013年对全国74个城市进行的PM2.5检测中,长三角是年均标准的1.9倍,“上海大概是57微克立方米,而世界卫生组织的指导值标准是35微克”。

郝吉明说,中国在2012年把PM2.5纳入了空气质量标准。“有人问我,我们离PM2.5有多远,我们离蓝天有多远。我们与第一个过渡的值比可能有15年、20年,如果与指导值比的话,可能是40年。目前大多数的国家在往指导值的方向迈进,但是根据自己的情况有不同的起点。”

作为中国大气环境保护的战略研究的首席科学家,郝吉明认为消除重污染天气,可能要用10年,甚至更长的时间,“去年12月份长三角地区污染的情况也不能说以后不会发生,还是有可能发生”。

重视汽车二次污染,汽车应当适度使用

“去年中科院写了文章说,机动车排放只占PM2.5的3%到4%,政府为什么花这么大的精力控制机动车的污染?”郝吉明透露,文章里明确说的是机动车的一次排放占颗粒物的4%,而所谓污染源的贡献不仅仅是一次颗粒物的排放,还包括排放的气态污染物转换成的二次污染物。

郝吉明介绍,机动车减排虽然做出了很大努力,但其效果却被机动车的保有量所掩盖。“机动车每平方公里的汽车保有量东部地区比发达国家都高,连续五年,中国的汽车生产量和销售量都是世界第一,有人预测到2027年前后,中国的汽车保有量将超过美国,差不多是3亿,到2050年中国的汽车有4亿到5亿量。可以设想如果有这么多车,我们机动车污染防治的问题,油品供应的问题会变得很尖锐,所以积极防治机动车污染很重要。”

郝吉明指出,防治机动车污染要在车、油、路三个环节往前推动。“我们的路比人家宽,但是我们的车控制性能比较差,油品质量不行,前年我和一批院士给温总理写信说,中石油、中石化掌握了油品标准制定的权力,所以油品严重落后,柴油车的标准两次因为油品问题只好往后推。”

“北京的一辆车平均行驶的里程现在是一年1.4万公里,东京是7000公里,在德国是1.2万到1.4万公里。”郝吉明认为汽车应当适度发展,适度使用。

焚烧发电是垃圾无害化的有效途径

在被问及垃圾焚烧发电对于本地区PM2.5浓度的影响时,郝吉明表示,从现在来看,垃圾焚烧发电是垃圾减量化、无害化和资源化的有效途径。他解释,首先废物总是得减量;其次固体废物含热比较高,所以从发电的角度把固体废物能源化;至于无害化,从现在焚烧的技术和净化设施,联合发电可以保证基本的环境要求。郝吉明认为,如果垃圾焚烧发电能达到排放标准,影响就不大。

谈及居民家中使用的空气净化器时,郝吉明说,自己的办公室也放了几台别人送的空气净化器,“他们说郝老师用的好,让我解释一下,什么空气净化器好,但是我也没有说他们好,也没有说他们差”。郝吉明坦言自己家中并没有安装空气净化器,因为“我自己是搞大气污染防治的,环境质量没有治好,我自己家里装空气净化器有点愧对大家”。

而在回答什么楼层的空气更好时,郝吉明则直言,如果该地空气污染严重,那么无论哪一层楼,空气质量都不会好。“在垂直高度上笼统可以讲高处可能会好一些,但其实差异不大。”

江西两名夺刀少年各获5万元助学金

3日,刚结束单独高考的江西“夺刀少年”柳艳兵(右)、易政勇(左)结伴前往宿舍休息。图/IC
3日,刚结束单独高考的江西“夺刀少年”柳艳兵(右)、易政勇(左)结伴前往宿舍休息。图/IC

据新华社电 江西宜春市政府1日在宜春三中为“夺刀少年”柳艳兵和易政勇举行了欢送仪式,并为其颁发了助学慰问金。两人各获5万元的各界捐助。

宜春市教育局总督学余兆辉说,选择在开学当天欢送柳艳兵和易政勇,也是作为宜春市中小学校的“开学第一课”,号召全市青少年学习两人的优秀品质。对于两人今后在学习和生活中遇到的困难,将予以持续关注和帮助。

柳艳兵将于9月4日到南昌大学报到,易政勇将于11日到江西财经大学报到。

(原标题:江西两“夺刀少年”各获5万元助学金)

全国环保系统环评机构2016年底前全部脱钩

新华网北京3月25日电(记者杨维汉、余晓洁)环评技术服务市场“红顶中介”现象突出。环境保护部25日公布《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》。全国环保系统环评机构将分三批,在2016年年底前全部脱钩或退出建设项目环评技术服务市场,环保部直属单位的8家机构今年率先完成。

“这个方案的发布是坚决贯彻中央巡视组专项反馈意见要求的一项重大政策举措,是环评行政审批制度改革的重要内容。”环境保护部环境影响评价司司长程立峰介绍,中央第三巡视组在对环保部专项巡视情况的反馈意见中明确指出,“环评技术服务市场‘红顶中介’现象突出,容易产生利益冲突和不当利益输送。”

程立峰说:“方案就是要从体制机制上彻底解决环评技术服务市场‘红顶中介’问题,推动建设项目环评技术服务市场健康发展。”

据了解,方案对脱钩的具体完成形式作出了明确要求。如全国环保系统具有环评资质的直属单位,可以通过依法将建设项目环评业务整体划归环保系统以外的其他企业,或者由单位职工以自然人出资成立的企业,或者退出建设项目环评业务等形式彻底脱钩等。

方案明确指出,全国环保系统环评机构脱钩后,直属单位及其所属企业的在编和聘用人员,一律不得作为环评专职技术人员参与建设项目环评技术服务工作,不得在环评机构参股,愿意继续专职从事建设项目环评技术服务工作的,必须与直属单位及其所属企业解除人事劳动关系。

此外,程立峰对方案中的几个重点问题进行了说明。

关于脱钩时限问题,全国环保系统环评机构分三批,在2016年年底全部脱钩或退出建设项目环评技术服务市场,环保部直属单位的8家今年率先完成;西部省级及中、东部地区各级环保部门所属的环评机构明年6月底前完成;西部地区市县级环评机构明显偏少、偏弱,列为最后一批完成。

关于资质问题,环保部近期将发布新修订的建设项目环境影响评价资质管理办法,对环保系统环评机构脱钩后的接手机构,在符合相关条件的情况下,仍按照现行资质管理办法中有关改制机构变更程序和资质条件核发资质证书,这有利于环评技术人员的妥善安置,确保接手机构的环评技术力量,激励环保系统环评机构加快脱钩。

关于项目承接问题,方案要求部直属单位的8家环评机构,自方案印发之日起,省级及以下环保系统环评机构自脱钩时限到期前3个月起,一律不得再承接新的建设项目环评文件编制委托。同时,明确了原环评机构未履行完成的项目后续继续完成的主体,以有效防止脱钩到期后因合同违约造成的经济赔偿和纠纷。

程立峰表示,环保部将向中央巡视组上报全国环保系统环评机构脱钩工作的报告,并将脱钩完成情况向社会公布,接受社会监督。


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禁欲还是节欲?

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起底章莹颖案疑犯:爱看杀人狂书籍 从小学武术

原标题:起底章莹颖案疑犯:爱看《美色杀人狂》从小学武术

海外网7月10日电 中国学者章莹颖在美国被绑架案,引起各界高度关注。有美媒以《从受尊重的物理系学生到绑架案疑犯》为题,起底疑犯克里斯滕森(Brendt Christensen),报道详述其家庭背景及个人资料。据其社交媒体上的个人资料显示,他喜欢看《美色杀人狂》(又称《美国精神病人》)等书籍。

香港东网援引美媒称,克里斯滕森生于一个中产家庭,有一个哥哥和一个妹妹。邻居们称,他的父亲从事建筑领域工作,经常带着两个儿子上武术课;母亲则是家庭主妇,可能也做一些兼职工作;一家人偶尔会去镇上的圣彼得天主教会。邻居认为克里斯滕森一家具有“美国中西部的价值观”。

在邻居眼中,少年时期的克里斯滕森与常人无异,是一个“聪明、友好的男孩”,高中时期学业优秀,因此得知他因犯重罪被捕时,有邻居直言“自己被吓坏了”。

2007年,克里斯坦森高中毕业后,进入威斯康辛大学史蒂芬斯角分校,大一时曾参加大学摔跤队,一年后转学到威斯康辛大学麦迪逊分校2013年本科毕业。

指导过他的威斯康辛大学教授表示,克里斯滕森在本科阶段协助他做过研究,“在看来他就是一个普通学生,并没有什么异于常人”。

多名目击者称章莹颖曾出现在塞勒姆镇

美国一家地方媒体报道称,在一个名为塞勒姆(Salem)的小镇,联邦调查局(FBI)正在调查一些与章莹颖失踪案有关的新线索:多名目击者声称在这里看到过章莹颖。

总部位于密苏里州圣路易市的电视媒体KMOV7月8日报道称,多人近日对警方表示,他们曾在位于圣路易斯市以东一个半小时车程的伊利诺伊州塞勒姆(Salem)看到过章莹颖,FBI正在联系这些目击者并跟进调查相关线索。塞勒姆当地警方表示,目前还没有找到很具体的线索。

沿着美国第57号州际公路前行,塞勒姆镇位于章莹颖失踪地点伊利诺伊大学香槟分校西南约200公里。据称,章莹颖的家人已来到该镇,寻找线索和目击者。

尽管警方表示相信章莹颖已死亡,但章莹颖的家人仍抱有她还活着的希望。章莹颖家人目前正悬赏5万美元寻找任何能提供章莹颖下落的报料者。

嫌犯将作无罪辩护

据伊利诺伊州福克斯新闻网(Fox Illinois)报道,嫌犯的律师声明:嫌犯打算对于绑架章莹颖一案实行无罪辩护。

当地时间7月5日下午三点,嫌犯布伦特·克里斯滕森(Brendt Christensen)第二次出庭,参与拘留听证会(Detention Hearing),联邦法官艾瑞克·郎(Eric Long)拒绝了嫌犯辩护律师提出的保释请求。

嫌犯律师安东尼·布鲁诺称,他的当事人对美国司法体系有信心,并说:“我们的当事人将进行无罪辩护并要求陪审团审判。”

报道称,公众舆论对他们不利。“我们现在最担心的是公众会得出结论,他们很容易做到。”布鲁诺说,即使是在一个备受瞩目的案件中,克里斯滕森的法律权利将使审判维持公正。

布鲁诺说,一个公正的审判很关键,因为这一案件意味着他们当事人的生死。“如果他们能证明克里斯滕森对她(章莹颖)的失踪有责任,绑架致死,那么可能的惩罚将是无期徒刑或死刑。”(海外网 朱箫)


特朗普上任两周签8条行政命令

号外号外,特朗普又出行政命令啦!行政命令有多强,买不了吃亏,买不了上当,是XX你就坚持60秒!

嫦娥三号超期服役19个月 玉兔退役引网友留言

原标题:“玉兔”退役引2万网友催泪留言

京华时报讯(记者潘珊菊)昨日,记者从国防科工局获悉,嫦娥三号着陆器于7月28日登月至今已31个月,超期服役19个月,目前仍坚守岗位,按时进入第33月夜休眠期,再次刷新国际上探测器月面工作时间最长纪录。而跟随嫦娥三号一同奔月的巡视器——“玉兔号”月球车目前已经停止工作。这对于设计寿命只有三个月的玉兔号来说,属于超期服役。截至昨晚,已有超2万名网友在“玉兔号”月球车的微博@@月球玉兔车上留言,表达不舍之情。

“玉兔”超期服役2年多

发微博向60万粉丝道别

“Hi!这次真的晚安咯!!!还有好多问题想知道答案……但我已经是看过最多星星的一只兔子了!……月球说为我准备了一个长长的梦,不知道梦里我会跃迁去火星,还是会回地球去找师傅?”7月31日晚,玉兔与她的60万粉丝正式道别,数万名网友点赞留言,纷纷表达对玉兔的不舍。

这只脚踩轮子、会奔跑、会爬坡的机灵小兔子,从西昌启程,独自闯进月宫,原本设计寿命只有三个月的它,在生存都极其艰难的月亮上,在承担繁重任务的情况下,孤独而顽强地坚持了972天,直到最后一次和大家道晚安。

宣布退役的当天,无数网友在“玉兔号”月球车的微博上留言,表达不舍之情:“从今往后,再也不会有一起哭,一起笑的日子了”“不说再见,说回见可好?”“我们的征途是星辰大海”。一条网友的催泪留言“等我从北航毕业,把你从月球接回来!让你在博物馆舒服地睡!”更是获得超过9000次点赞。

为什么玉兔的离别会让网友如此留恋?据了解,网友对玉兔的宠爱来源于玉兔的“乖巧”:这只孤独的小兔子,依靠非常原始的“大脑”,从日出到日落,在给月亮拍照、探寻地下埋藏的秘密、探测月亮的射线强度、为未来的登月宇航员寻找水分的同时,还要忙着与“粉丝”互动:起床的时候,它会俏皮地卖个萌;认真的时候,它会来段科普;遇到外国朋友,它会热情地打个招呼;到了团圆佳节,它也会忍住孤独的眼泪;甚至在其他探索太空的小伙伴遇到困难的时候,它还会送出最有力的拥抱。

无数的中国网友追随着玉兔的目光,看到了38万公里之外广袤奇特的世界,看到了浩渺无垠的星空。也因为如此,月球车“玉兔”微博卖萌被当选“2014年度中国十大科普事件”。

“嫦娥”与“玉兔”配合

首次明确验证月球上没有水

据了解,“玉兔号”是我国首台月球车,与着陆器组成“嫦娥三号”探测器。2013年12月2日1时30分,中国在西昌卫星发射中心成功将嫦娥三号探测器送入轨道。2013年12月15日4时35分,嫦娥三号着陆器与巡视器分离,“玉兔号”巡视器顺利驶抵月球表面。

按照原本的设计,嫦娥三号着陆器的设计寿命是1年,而玉兔号月球车的设计寿命是3个月。自2013年12月14日在月面软着陆以来,中国月球探测器的实际工作时间“远远超出设想”。

据悉,嫦娥三号在月工作期间,通过全景相机、地形地貌相机、测月雷达、月基光学望远镜、极紫外相机等8个科学设备对月球、宇宙和地球进行科学观测,即“测月、巡天、观地”,获得大量宝贵的科学数据,取得一批原创科学成果。

玉兔号搭载着一部测月雷达,它完成了人类历史上首幅月球地质剖面图,揭露了月球雨海区域火山演化的历史,也展现了月球表面以下330米深度的地质结构特征,而且还在月球上发现了新的玄武岩类别。科学家们还利用玉兔探测的数据,首次揭示了月球雨海区的火山演化历史。

嫦娥三号与玉兔配合,首次发现了月球上没有水的直接证据。此前,美国哈勃望远镜所观测到月球地表的含水情况比我国此次观测的高两个数量级。而此次观测则直接得出了有史以来的最低值。这是国际首次明确验证月球上没有水。

另外,嫦娥三号上的月基光学望远镜还有极紫外相机,分别完成了首次月球北极上空的天体普查和地球上空等离子体层观测。


美国害怕普京干涉内政吗?

美国干涉别国内政,早已司空见惯。但最近美国舆论大有担心俄罗斯干涉美国内政,这种担心有必要吗?


这些年中国遭遇的“五大忽悠”

中广核出资达到了60亿英镑的欣克利角核电站协议,可能要泡汤了。这一次,中国又要被英国人给耍了


难能的是当一辈子“流氓”

亨利·米勒一辈子思考、写作、嫖妓。他的元气,是由天才和欲望构成的,或许这二者本来就是同一事物的两面。

大理丽江暑期游客井喷 返程火车票吃紧

原标题:大理丽江暑期游客井喷 返程火车票吃紧

中新网昆明8月15日电(记者 张丹) 记者15日从昆明铁路局了解到,随着暑运即将结束,8月16日开始,大理、丽江游客开始陆续返程,返程高峰将一直持续到8月底,返程火车票相当吃紧。

暑运以来,到云南避暑旅游的游客大幅增加。7月1日至8月15日,昆明至大理、丽江方向旅客发送量达173.5万人,同比增长21%。

据昆明铁路局工作人员介绍,8月28日前,大理、丽江至昆明方向的夜班图定列车(K9644次、K9638次、K9618次、K9614次、 K9684次、K9604次、K9628次)已基本售完。8月21日至27日,大理、丽江至昆明方向的白班图定列车(K9608次、K9634次、 K9688次)还有少量余票。8月28日至31日,大理、丽江至昆明方向各次列车均有余票。

为满足大理、丽江游客的需求,昆明铁路局自8月份以来每天增开昆明至大理、丽江方向往返列车6趟。增开列车车票的预售期为5天,旅客在制定计划时可根据以上信息进行规划。(完)


文章千古事,70尚不知

60后个别人开始掉转身,亲市场求销量,顺应时代一起浮躁;70后在有了自己一间看得见风景的房间之后,个别人突发奇想,认为真正的牛逼来自虚无的不朽,开始逆潮流而动,抛开现世的名利,一点一点,试着触摸那扇千古文章的窄门。


中国渔船撞沉,日方最先救人

人命关天,情况紧急,中日双方都积极搜救,确实展现出了人道主义的精神,值得充分肯定。


妥协时,守住底线便能保存尊严

因各人底线不同,或者说,对世界的认知与自我的期许不同,故而对妥协或苟且的定性则有异。


日本天皇想退个休都难办

有几千年历史的天皇,如何适应现代社会?而对“万世一系”的天皇制习以为常的日本社会又是否要顺应时代,接受天皇制的改革呢?

长征五号抵达海南文昌 将于11月择机发射(图)

来自国防科工局、国家航天局的消息,今天,我国最大推力运载火箭长征五号,已经安全运抵海南文昌清澜港,随后长征五号火箭在完成一系列装配和测试工作后,将于今年11月择机在中国文昌航天发射场实施首次发射任务。

1 为什么叫“冰箭”?

明明是火箭,为什么又会有“冰箭”这个名字呢?这是因为长征五号火箭特殊的推进剂组合。长征五号的芯级,也就是中间的主体部分,发动机采用液氢液氧燃料,而助推器采用液氧煤油组合,由于液氢温度为-253℃,液氧为-183℃,也就是说,长征五号内部是远远低于冰点的超低温,所以被称为“冰箭”。当然,在点火之后,长征五号发动机喷出的烈焰温度仍然高达3000多度,此时它内外“冰火两重天”的极端状态,也是对中国航天技术的极大考验。

2 大火箭:长征五号是什么?

长征五号运载火箭,是我国迄今为止研制的最大推力运载火箭,因此之前都被简称为“大火箭”。它的芯级,也就是中间的主体部分直径达5米,并捆绑有4个3.35米直径的助推器,我国此前火箭芯级都是3.35米直径,长征一号是2.25米直径。它的低轨道(LEO,一般用于载人航天、高度较低的通讯卫星、遥感卫星等)运载能力可以达到25吨级,高轨道(GTO,一般用于气象卫星、深空探测器等)运载能力能够达到14吨级,将大幅提升中国航天进入空间的能力。

3 解密:长征五号是怎样到海南的?

我国此前的大多数火箭都是依靠铁路方式完成运输,但是一般涵洞隧道的通过极限要求,火箭直径不能超过3.35米,因此5米直径的长征五号不能走陆路,海运就成为必然选择。

长征五号于8月26日从天津港启航,经过6昼夜航行,经受住了复杂海况环境考验,安全抵达海南文昌清澜港码头。

4 首飞:长征五号要准备2个多月

根据安排,在完成卸船后,长征五号火箭将由中国文昌航天发射场通过公路运输方式,分段运送至发射场区。即日起至实施发射的两个多月时间里,长征五号运载火箭将在发射场区陆续开展一系列装配和测试工作。按照计划,长征五号火箭将于10月上旬完成分系统测试和匹配测试,10月下旬垂直转运至发射区,11月择机实施发射。(央视记者 李宁 李厦 中良 常连 何超 徐静)


现在的年轻人知道疼自己了

现在年轻人的权利意识、规则意识开始增强,这一代人变得具体了,了解自己了,知道疼自己了。


独处

人的最佳生活状态是物质上的独处和精神上的交流,这种交流当然不仅是和具体的人,还包括所有那些已逝的美好灵魂。

山西1高考生因羡慕嫉妒恨2次清空同学高考志愿

原标题:因羡慕嫉妒恨 清空同学高考志愿

新华社电(记者 胡靖国 孙亮全)记者从山西长治市公安局获悉,该市沁县警方近日破获一起恶意清空他人高考志愿案件,一名犯罪嫌疑人被刑拘。

经查,犯罪嫌疑人曹某因2016年高考成绩不理想,随即使用同班同学考生号尝试密码登录高考志愿服务平台,在尝试过程中就成功登录了这名同学的高考志愿服务平台个人账号,分别于7月3日和7月30日两次将这名学生所报高考志愿清空。

目前,犯罪嫌疑人已被刑拘,案件在进一步审理中。


再论相声里原始秩序与市场秩序

相声“成也原始,败也原始”,但在扩展的市场秩序里,“成”会得到进一步放大,“败”的血腥味则会被对冲。


我曾海上漂半月,加勒比到迈阿密

有一年春节,我没留在北京,而是和慧聪集团的董事长郭凡生一家相约,选择加勒比这条航线,经历了一次有意思游轮旅行。

济南官员后公车时代:开私家车开会因太破被拦

原标题:济南公务员“后公车时代”:50多岁厅干部组团学车!

2日,早上不到7点,李文正就起床了,简单洗漱吃饭之后,他打开公交手机APP“微步”,看到公交车离家还有一站路,他迅速收拾起公文包,穿上大衣,快步走到家门口的公交车站。

坐公交上班,李文正已经坚持整整一年了。去年10月23日,山东省公务用车制度改革全面启动,目前,山东省级党政机关公车改革基本完成,1024辆省级公车卖了5600多万。与此同时,党员干部的行为,也在慢慢发生着变化。

挤公交上下班,每月多赚一千

去年10月23日,山东省公务用车制度改革全面启动,山东省内各级党政机关的一般公务用车都被取消。保留的公务用车,仅限于必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆。此外,省属厅局正职主要负责人和市、县(市、区)、乡(镇、街道)党政主要负责人可以保留工作用车。

目前,山东省级党政机关公车改革基本完成,17市取消公车拍卖也在进行当中。省发改委相关人士表示,我省事业单位、国企公车改革也纳入了计划。

作为正厅级政府机关的二把手,李文正上交了公车,按照级别,每月拿1560元车补,由于他住的是老旧小区,没有停车位,就放弃了开私家车的想法,开始坐公交车上下班。

“坐了公交车发现真的很方便,现在有公交车道,比开车还要快,而且比自己开车要轻松很多。”李文正说,家离着单位大约有6站路,一般半个多小时就能到。

交通指挥中心交通指挥中心

有时候需要出门办事,李文正在网上查好了线路,坐公交车前去。碰到紧急的事情,李文正就用打车软件打车过去。

如今过节回老家时,李文正同样带着一家人去坐高铁,到了以后用打车软件打车回家。“现在我手机上至少有滴滴、微步、神州等四五个打车或者公交软件。”李文正算了一笔账,每月花在交通上的费用不超过500元,相当于他多拿了1000多元的补贴。

不过,没有公车,李文正也遇到一些不方便。有一次到了下班高峰期,李文正需要紧急参加一个会议,结果怎么也打不到车,无奈之下,他只好求助下属来接他。

开私家车去开会,因太破被拦了

比起李文正,另一位省直机关副厅级干部周华就没那么幸运。他的家在东部某宿舍楼,离单位有二十多公里。公车取消之后,周华由于不会开车,只能坐公交上下班,但光花在路上的时间就要将近两个小时。“没有直达的车,需要倒一趟车上班。”

这让50多岁的周华叫苦不迭,不到6点,周华起床赶公交车,到了下班的点,周华赶紧下班去等车。有时候蹭女儿的车从东部往市里赶,到了女儿单位,再坐公交车到自己单位。“不舍得打车,一趟下来就得好几十元,车补都不够用。”

周华也想学车,可是眼看着快退休了,又不想费这个劲,就一直坐着公交车上下班。

而公车改革之后,50多岁的干部学车,在副科级公务员王平眼里并不稀罕。“在我们单位就有一个副厅级干部,公车取消以后,他跟另外一个省直机关的副厅级干部一起学车,一般都在周末,快考试那几天就请假学。”

王平说,由于老同志学习慢,有的科目二考了两次都没通过,公车改革一年了,有的副厅级干部前几天才刚去考了科目三。“有的为了赶紧拿证,干脆找了一对一私教学车。”

王平说,临近公车改革方案出台时,很多干部就开始组团买车。“比如在我们单位,除了一个不会开车的,其他都买了车。”周华说。

但是开私家车去开会,有的领导干部还会遇到尴尬。济南某县事业编人员王春说,前两天有个级别挺高的济南某区领导来我们这儿开会,但因为开的是私家车,车看上去破破烂烂的,在门口被年轻门卫拦住了。“以前开公车往往会有出入证、通行证等,不会有这个问题。”

没了公车,下属觉得更公平

周华是一名副科级公务员,每月车补拿600元,虽然比领导少了将近一半,可周华觉得很知足。“平时我们出门办事有时也是开私家车,有了车补,对我们来说是好事。”

车改之前,王平也曾将目标定为努力工作,争取更进一步,有一部专用的公车,在他眼里曾是一种身份和地位的象征,单位领导班子7位成员,每人配一辆公车和一名司机。

王平算了一笔账,加油费、保养费、司机工资加起来,每位班子成员每年仅用车最少要花五六万元。但是车改之后,处级干部每月的车补为1000元左右,全年只有一万多元。而相比之下,普通公务人员得到了实惠,“我们工作性质特殊,需要外出办的公务比较少,科员每月拿到的500元车补相当于多一块补贴。”

周华觉得,更重要的是,公车改革之后,对于他们来说,更加公平了。“去省委省政府开会,都需要坐公交车或自己打车,好几个年轻的科员在公交车上还遇到领导,这在以前是没有过的。”周华说,从单位出来看到单位的副厅级干部在用滴滴打车,说起打车软件最近的优惠活动,比年轻人都清楚。

“公车不再是特权的象征了。”车改之后,王平感慨道。以前领导出门都是车接车送,甚至从前办公楼到后办公楼开会,不到1000米的距离,也需要动用公车,而我们办事的人员,有时到了冬天,还得骑电动车出去办事。“现在,领导跟我们一样了。”

“过去由于达到一定级别才能配备公车,使公车成为一种等级观念的象征,现在公车取消,使得公务员之间更加趋于平等。”山东社科院法制研究中心主任于向阳说。

而领导干部配备的专职司机也解聘或者转岗。根据《山东省公务用车制度改革总体方案》,要妥善安置司勤人员。各级党政机关根据车改后的实际需要,合理设置司勤人员岗位。对未留用的在册正式司勤人员,原则上以内部消化为主,通过内部转岗、开辟新的就业岗位、提前离岗等措施妥善安置。对其他未留用的司勤人员,要做好聘用合同或劳动合同的终止、解除工作,并依法进行经济补偿,维护其合法权益。

李文正上交了他的公务用车,他的司机也因为是临时聘用人员被解雇。而周华单位的两个在编司机,则是转到了其他岗位,从事收发印务等工作。

怕被拍,一把手也交公车

根据《山东省公务用车制度改革总体方案》,省属厅局正职主要负责人和市、县(市、区)、乡(镇、街道)党政主要负责人可以保留工作用车。李峰是济南市直机关一名科级干部,他们单位的一把手就没有保留公务用车,而是选择1690元的车补。

“开着公务用车,随时在监督之下,出去办事也不敢绕路干其他事情,开自己的私家车更自由。”当闲聊时李峰问领导为什么不留公车,领导说。

那么会不会有领导干部既拿车补,又滥用公车?目前李峰的单位留下了一辆机要用车和一辆应急用车以及几辆执法用车。“机要用车主要用于送机密文件,而应急用车是有突发事件才会使用,一般不会有人使用。”李峰说,而且现在使用公车的程序非常复杂,去什么地方、走什么路线、出发前和回来后公里数分别是多少都要说明。公车用了多少油,也要定期公示。

有的单位公车还装了GPS定位,去哪里都一目了然。“防止了公车私用的发生。”

而周华觉得,十八大以后,在人人都可以监督的氛围下,使得他们不敢“公车私用”。“比如开着公车接个孩子、去医院看病、超市买东西,人家随手一拍就发网上了,干吗要冒这个险。”

于向阳说,公车改革从根本上对党员干部的行为起到了约束。“以前公车私用很平常,时间久了就不会有人重视,现在有了明确规定,就要按规矩办,给党员干部划了一条红线。”

于向阳说,杜绝“车轮上的腐败”是从严治党的一个方面。“通过公车改革,纠正不正确的风气,使得党员干部在严厉规矩的风气下,不敢腐,从而不能腐,营造出廉洁清正的风气。”

而周华觉得,公车改革以后,机关单位的事务也在慢慢发生着变化。“比如原来会议经常安排在离单位很远的酒店,现在更多在机关会议室召开;需要人工送文件,现在用网络的方式传电子版。”

周华说,一辆车的改革,背后却是一连串的变化。

(应采访人要求,文中人物均为化名)


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中组部人社部发文:边远地区事业单位招聘可放宽

原标题:边远地区事业单位招聘可放宽条件

据新华社电 昨天,人力资源和社会保障部发布消息称,中央组织部、人社部近日下发《关于进一步做好艰苦边远地区县乡事业单位公开招聘工作的通知》(以下简称《通知》),要求进一步做好艰苦边远地区县乡事业单位公开招聘工作。

《通知》指出,招聘县乡事业单位管理人员和初级专业技术人员,年龄可以放宽到40周岁以下。

人社部有关司局负责人介绍,出台通知是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的重要举措,是为促进艰苦边远地区发展提供人才保障的重要举措,也是完善事业单位公开招聘制度的重要举措。

人才资源是第一资源。通知对做好艰苦边远地区县乡事业单位公开招聘工作提出具体措施和要求,通过实施精准招聘,助力脱贫攻坚。

具体措施

要适当放宽学历年龄户籍等限制

对于具体措施,人社部有关司局负责人介绍,一是放宽年龄。通知明确,招聘县乡事业单位管理和初级专业技术人员,年龄可以放宽到40周岁以下;招聘中、高级专业技术人员,可以根据工作需要进一步放宽。

二是放宽学历。通知明确,招聘乡镇事业单位工作人员,学历最低可以到高中、中专(含技工学校),但不突破行业职业准入对学历的要求。

三是放宽专业。通知要求,招聘乡镇事业单位管理人员,可以不作专业限制;招聘县乡事业单位专业技术人员,可以适当放宽专业要求。

四是允许明确户籍要求。通知提出,可以拿出一定数量岗位面向本县、本市或其他周边县市户籍人员(或者生源)招聘。

激励措施

大中专生边远地区工作高定工资

《通知》还提出了激励保障措施。一是积极为事业单位工作人员搭建干事创业平台,适当提高艰苦边远地区县乡事业单位中、高级专业技术岗位设置比例。

二是落实乡镇工作补贴、艰苦边远地区津贴、高海拔地区折算工龄补贴、大中专毕业生到艰苦边远地区县乡工作提前转正定级并高定工资、带薪年休假制度等政策,采取有力措施改善工作、生活条件,帮助解决实际困难,加强人文关怀。

三是拓宽县乡事业单位工作人员职业发展空间,积极选派业务骨干到上级单位或者发达地区挂职锻炼、跟班学习,注重选拔优秀乡镇站所负责人进入乡镇领导班子,大力表彰甘于奉献、实绩突出的事业单位工作人员,鼓励他们扎根基层、服务群众。

保障措施

招聘条件放宽约定最低服务期限

为组织实施好这项工作,《通知》提出了相关保障措施。一是地方各级组织、人社部门要在同级党委政府的领导下,着力形成“招得来、留得住、用得好”的体制机制,把各项工作落到实处。

二是坚持事业单位公开招聘基本制度,坚持公开、公平、公正、择优,严格审核招聘方案,规范招聘程序,公示招聘结果。

三是对放宽条件招聘的人员,用人单位可以视情况在聘用合同中约定3年至5年最低服务期限,并明确违约责任和相关要求。

四是全面落实公开招聘各项纪律要求,采取有效措施,防止出现“因人画像”、人情招聘、暗箱操作等问题。


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